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城投宽庭——“党建引领,广泛动员志愿者,政企社三方联动”
文章来源:中房学  发布日期:2022-06-15

企业概介


“城投宽庭”是上海城投旗下的租赁住宅品牌,位于杨浦区新江湾城湾谷科技园二期内,共有4栋852套房源。首批入住时有复旦大学教职员工等高端人才为主的约800户租户。目前正式对市场出租,主要客源来自周边高校及企业高端人才。2020年6月启动试运营以来,出租率已经将超过九成,已经成为复旦大学、千寻位置、市政工程设计公司、耐克(中国)等重点院校和新江湾地区众多企业员工的优质居所第一选择。为充分确保租赁社区的生活服务品质,上海城投采用自建自营模式,社区全部的运营管理都由城投控股旗下上海城投置业经营管理有限公司负责。




面临困难和应对总体思路

宽庭是刚新建和投入使用的纯租赁社区,租户的管理与服务由企业自己承担,没有居委会对接,疫情的突然爆发和全市性封控的突然来到,给年轻的宽庭带来不少冲击。
宽庭在疫情防控中的总体思路是“精细管理、不漏一人”、“党建引领、发动群众”、“以人为本、实事求是”。
宽庭在疫情爆发前期就开展拉网式摸排,第一时间掌握社区内人员具体情况并登记在册,对于老弱病残孕等特殊群体做到心中有数,对特殊群体可能出现的个性化需求制定好预案。


在志愿服务方面,宽庭充分发挥社区内青年群体占比较高,党员团员数量较多的优势,以党建引领志愿者工作,以党组织、团组织凝聚起高校教师、公职人员、国有企业职工等不同职业群体的向心力,发动群众广泛参与社区疫情防控工作。



具体困难及解决方案


1. 社区人员多、密度高,防控工作难度大

应对措施:精细化分类管理,体现“以人为本”的疫情防控思路

在疫情爆发初期坚持“不漏一户,不落一人”的原则,耐心细致地询问和登记住户信息,并告知住户核酸检测的具体时间、地点和注意事项,如提醒他们戴好口罩下楼、一对一帮助住户们设置健康云。

2.特殊人群多,防控复杂度高

应对措施:针对特殊群体开展温情服务,兼顾疫情防控和人文关怀

(1)在社区封控的核酸期间,社区工作人员通过致电老年住户进行通知,根据需要提供上门接送服务,并于核酸检测过程为其开通绿色通道。面对独居的老人住户,社区工作人员主动在生活物资需求方面提供更多关照。

(2) 社区孕妇人员在检测过程中,社区工作人员会进行重点关注,做好引导防护工作,提供绿色通道出行。

(3) 核酸检测过程中,对携有幼儿的家庭住户,社区工作人员耐心协助父母看管孩子,确保现场秩序平稳。

(4) 对于出行行动不便、身体虚弱的住户,社区配备爱心轮椅车,并由工作人员负责上门接送进行核酸检测工作。

3.意外突发情况多,处置不当有风险

应对措施:提前做好各种预案,应对紧急情况不慌

湾谷社区中除了青年白领,也居住着不少老人。在前期摸排中社区还登记了孕妇、行动不便者人士等特殊群体的情况,对特殊群体可能出现的紧急情况准备了相关预案。

4月10日下午,正在忙碌中的社区工作人员接到3单元住客的求助,家中有位90多岁的高龄老人,因基础疾病已经水米不进数日、病重告急,社区运营团队获悉情况后立即展开救援行动。

一方面,团队上下全力联系寻找可以收治老人的医院,并在社区的住户联络群中发布求助信息,在调动社区大家庭的力量后,很快找到了具备收治能力的龙华医院。

另一方面,在置业经营公司总经理李丹的积极沟通下,新江湾城街道快速响应诉求,派出专车护送老人前往治疗,为老人开启绿色通道。

当晚约23:00,社区从家属发送的消息中得知老人救治及时,目前情况总体平稳。为保障全体住户的健康,老人及家属主动表示返程后愿意配合隔离,社区详细了解了家属隔离期间的生活需求,提前落实了隔离用房的准备和消杀工作,并再次协调护送车辆,随时准备迎接老人“回家”。

整个过程中,湾谷社区积极协调街道、医院、住户多方,为老人提供完善的就医渠道并解决好住户的后顾之忧。

4.员工人手严重不足,人力捉襟见肘
应对措施:针对人手不足问题,动员辖区内党员群体参与志愿者工作

湾谷社区充分利用社区内高校教师、公职人员群体住户较多,党员团员资源丰富的优势,动员基层党团组织发挥在疫情防控志愿服务的战斗堡垒作用。

湾谷社区在施行封控管理前,面向全社区招募志愿者,20 余名社区住户积极响应,主动投身于社区核酸检测志愿服务工作中。他们拥有不同的社会身份,却践行着同样的抗疫初心,以志愿者服务的方式助力社区疫情防控。

其中,来自二单元的李强同志是华东师范大学的一名教师,同时也是一名党员。在得知社区招募志愿者的信息后,李老师第一时间主动联系了社区工作人员,申请成为志愿者,并在担任社区志愿者期间,负责帮助社区住户进行核酸登记扫码的工作。她表示“身为党员我需要挺身而出,社区本身的防疫工作就很全面,我愿意贡献自己的力量,同时也希望给自己的孩子树立正确的价值观!”

来自一单元的王丽同志是复旦大学的一名教师。当看到招募信息时,她也第一时间报名到岗,主要负责核酸检测时的秩序维护岗位。

来自四单元的黄海同志是市公安分局的一名民警,同时也是一名党员。在收到全市新一轮核酸筛查工作的统一部署通知后,还坚守在工作岗位的他,也第一时间主动报名成为社区志愿者。“我是一名党员,同时我也是一名人民警察,我不但要做好自己的本职工作,也要守护住我们社区的一方平安!”

来自八单元的高贤培同志,是上海城投置地的一名党员。在担任志愿者期间负责核酸检测现场的维护秩序岗。她表示“在抗疫期间公司的每个人都很辛苦,而我身为一名党员同时也是公司的一份子,更需要在这时候挺身而出”。

5.转阴人员回归和离沪诉求带来压力
应对措施:热情欢迎转阴人员回归社区、妥善解决离沪诉求

不少方舱转阴人员回归社区时都会担心社区是否会接收。对此,湾谷社区向流离在外的转阴人员敞开大门,欢迎他们回家。对于因特殊情况需要离沪的住户,湾谷社区积极协助住户办理好离沪手续,为居民离沪返乡的路途保驾护航。

沈清是今年初刚搬入湾谷社区的新住户,疫情爆发之初,她因暂住在外而被封控,未能及时返回湾谷社区。在封控期间,她积极担任所在社区志愿者,中途不幸感染,被转移至方舱。在方舱转阴后,她对是否能够回归住所有所顾虑。“我知道我们小区一直没什么病例,而我是在别的小区确诊的,现在出院回来,怕他们不欢迎我……”

5月2日出院当天一早,街道派了专车,把沈清从方舱接到了家门口。

“小区志愿者们都很欢迎我,虽然我不认识他们。”7天居家隔离期间,小区里的楼长每天都来询问沈清的身体状况和生活所需。刚回家,家里已经没有吃的了,他贴心地给她准备好生活物资,送到家门口。

因身体不适,沈清决定尽早离沪返乡治疗。5月9日,沈清解除居家隔离。5月13日,她就向社区提交了返乡申请。审核进行了两天,社区帮她跟街道沟通情况,说明沈清是因为身体原因,情况紧急。第二天街道就批准了沈清的返乡申请。


“楼长还帮我联系好车辆,出发当天提前把我送到虹桥站,并给我准备好防护服和路上的干粮。”从返回社区到离沪治疗,宽庭充分考虑到她的特殊情况,特事特办,为她解决了一系列问题。




案例总结

城投宽庭在本轮上海疫情中坚持“党员先上”、“干部下沉,吹哨报到”、“分级分类,绿色通道”、“发动群众,社民共治”等思路开展疫情防控和社区管理。城投宽庭作为城投集团旗下的租赁住房品牌,与一般私营长租公寓不同之处在于,社区运营全部由企业一条龙服务,日常运营中没有“居委会”。因此,宽庭与普通居民区有显著不同,这里的运营和物业人员都没有类似居委干部这样的社区工作经验,但是,当本轮疫情袭来,社区防控的要求却和居民区一模一样,可以说,作为运营方的城投置业公司把居委会、业委会和物业的三种职能都得一肩挑。
在疫情爆发之初,迅速开展大规模摸排走访,掌握社区特殊人群情况。在微观的社区管理工作中,城投宽庭坚持以人为本、生命至上的工作理念,对高龄老人、孕产妇、阳性感染者实施分类分级管理,为特殊人群开辟绿色通道,妥善处理各类紧急情况,让住户充分感受到上海这座城市的人文关怀和温情善意。同时,在疫情防控过程中,城投宽庭和城投集团也充分体现了国有企业的社会责任与担当。面对无家可归的感染者,城投宽庭主动承担社会责任,为其提供暂时住所并协助其返乡;为配合全市疫情防控大局,城投宽庭主动挪出两个项目作为方舱。针对疫情防控前期人手不足的情况,城投宽庭广泛动员社区住户,将志愿者动员与党建引领紧密结合,充分发动片区内党员居民参与志愿者工作,构建“党建引领、社区主导、党员示范、居民参与、社民共治、群防群控”的社区防控网络。


经过本轮上海疫情的锻炼,城投宽庭初步探索了以国企为主导的租赁住房运营主体在疫情防控中的“一肩挑”模式,即国企运营方充当居委会、业委会和物业,充分担当国有企业的社会责任,发挥基层党组织优势,协助地方政府做好疫情防控。



进一步阅读资料

1. 城投宽庭公众号(2020-08-07):“城投宽庭”1周年特辑:“城投宽庭”首个租赁住宅项目——湾谷社区落地运营.
https://mp.weixin.qq.com/s/mZSJt9O6I_j1GGnno5_TJA
2. 城投宽庭公众号(2022-03-21):精彩宽庭 | 暖心记“疫”,抵达温情时刻的每个瞬间.
https://mp.weixin.qq.com/s/FfaqlK-DIQu7CgiA4DBIZw
3. 城投宽庭公众号(2022-04-11):宽庭头条 | 湾谷社区配合城市疫情管控工作,防疫升级共克时艰.
https://mp.weixin.qq.com/s/_0M1DM1VqXbw4TG5ER1D-Q
4. 城投宽庭公众号(2022-04-23):精彩宽庭 | 湾谷社区住户心连心, 共绘疫情之下的温暖底色.
https://mp.weixin.qq.com/s/xmfm6LVqal5VPUf6zV-QEw
5. 城投宽庭公众号(2022-04-23):精彩宽庭 | 疫情防控勇担当,为民服务守初心,致敬城投宽庭的全员战“疫”时刻.
https://mp.weixin.qq.com/s/xt1XGsZG7INBtvbC0SD9nQ
6. 新民晚报(2022-05-24):一个没有居委会、业委会甚至部分公寓没有燃气的社区,能应对这段特殊的封控期吗?.
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1733665459746932426&wfr=spider&for=pc
7. 上观新闻(2022-05-18):确诊时瞒着父母,方舱出院后踏上回家路…离沪返乡人:以后我还会回上海.
https://www.163.com/dy/article/H7M7SRGB055040N3.html


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